Obžaloba je vyrovnanie obvinenia proti zvolenému úradníkovi zákonodarným orgánom. Ide o pomerne zriedkavú udalosť v politike USA, najmä na prezidentskej úrovni. Ak však dôjde k obžalobe, riadia sa pravidlami stanovenými v ústave USA. A príležitostne vedú k tomu, že volení úradníci prídu o prácu.
Napriek tomu obžaloba sama osebe neznamená „odvolanie z funkcie“, ale skôr podanie obžaloby proti zvolenému úradníkovi.
V článku II oddiele IV ústavy sa uvádza, že „Predseda, viceprezident a všetci civilní úradníci Spojených štátov budú odvolaní z úradu pre obžalobu a odsúdenie za trestných činov, úplatkárstvo a iné vysoké trestné činy a priestupky.“ Snemovňa reprezentantov USA je zodpovedná za obvinenia, zatiaľ čo úlohou Senátu USA je vyskúšať všetky obvinenia, kým predsedá predseda najvyššieho súdu.
Podľa archívov Snemovne reprezentantov USA bolo v histórii USA viac než 60-krát začaté konanie vo veci obžaloby, ale iba osem prípadov viedlo k tomu, že Senát odstránil obvinených úradníkov. (Všetkých osem boli sudcovia USA.) Poslanecký klub obvinil dvoch prezidentov Andrewa Johnsona a Williama Jeffersona Clintona, ale ani jeden z nich nebol odvolaný z funkcie senátom. 24. septembra 2019, House Speaker Nancy Pelosi, oznámila začatie formálneho vyšetrovania obvinenia prezidenta Donalda Trumpa, prvého kroku v procese obvinenia.
Čo to znamená?
Kto môže začať proces obvinenia?
Snemovňa reprezentantov je podľa článku I ods. 2 ústavy USA poverená výhradnou právomocou obvinenia. To znamená, že každý poslanec môže predstaviť články o obžalobe tak, ako by to bol riadny návrh zákona, alebo že zákonodarný orgán môže hlasovať za začatie vyšetrovania obvinenia alebo úradného vyšetrovania zvolenej osoby. Z tohto vyšetrovania - zvyčajne vykonávaného príslušnými podvýbormi Parlamentu - by vyplynuli obvinenia alebo obvinenia, za ktoré by snemovňa reprezentantov hlasovala.
Aké sú právne dôvody obžaloby?
V článku II oddiele 4 ústavy sa uvádzajú dôvody obvinenia: „Prezident, viceprezident a všetci civilní úradníci Spojených štátov sú odvolaní z úradu pre obhajobu a odsúdenie Trója, úplatkárstva alebo iných vysokých predstaviteľov. Trestné činy a priestupky. ““
Podľa Snemovne reprezentantov pochádza jazyk „vysoké trestné činy a priestupky“ od zakladajúceho otca Georgea Masona z Virgínie, ktorý ho čerpal z britského právneho termínu, ktorý sa odvoláva na zločiny verejných činiteľov proti vláde. Táto dosť vágna terminológia viedla k prebiehajúcej diskusii o tom, čo sa nesprávne konanie považuje za obviniteľné, podľa právneho informačného inštitútu Cornell Law School. Tento pojem nevyhnutne nevyžaduje, aby volený úradník porušil konkrétny zákon, ale skôr aby prerušil dôveru verejnosti, Jeffrey A Engel, prezidentský historik na južnej metodistickej univerzite, ktorý je spoluautorom knihy „Impeachment: An American History“ (Modern Library, 2018), povedal Politifact v máji 2019. Tento výklad potvrdzuje Federalist Paper Paper Alexandera Hamiltona 65, ktorý označili za obviniteľné trestné činy „tie, ktoré vychádzajú zo zneužitia verejnej moci alebo inými slovami zo zneužitia alebo porušenia určitej dôvery verejnosti“.
Ako funguje obžaloba
Dom môže dať obvinenú guľu do pohybu jedným z dvoch spôsobov. Po prvé, každý člen zákonodarného orgánu môže podať obžalobu rovnako, ako by mal pravidelný zákon. Tento proces predbežne prebiehal v Snemovni pred vyhlásením formálneho vyšetrovania týkajúceho sa spoločnosti Trump v septembri. Predseda NR SR Jerry Nadler (D-NY) v auguste povedal CNN, že jeho výbor vyšetruje obvinenia, že Trump bránil spravodlivosti počas vyšetrovania Roberta Muellera v súvislosti s väzbami Trumpa s Ruskom počas prezidentských volieb v roku 2016. V tomto rozhovore Nadler uviedol, že on a jeho výbor sa rozhodnú, či do konca roku 2019 predstavia na pôde parlamentu články o obžalobe, informoval Politico.
V septembri sa však v správe whistleblowera uvádza, že Trump požiadal ukrajinského prezidenta počas telefonického hovoru v júli, aby hľadal škodlivé informácie o Hunterovi Bidenovi, synovi demokratického prezidentského kandidáta na prezidenta Joe Bidena, ktorý kedysi sedel v predstavenstve ukrajinskej plynárenskej spoločnosti. , podľa Associated Press. Obvinenia, že prezident požiadal zahraničnú moc o pomoc pri výhre federálnych volieb, prinútili Pelosiho, aby vyhlásil formálne vyšetrovacie vyšetrovanie.
Vo svojom oficiálnom oznámení o obžalobe Pelosi nariadila šesť podvýborov Parlamentu, ktoré už vyšetrujú obvinenia proti Trumpovi, aby poslali svoje výsledky do súdneho výboru pre domácnosti, ktorý by potom určil, či a ako sa majú proti prezidentovi vydávať obvinenia. Tieto články obvinenia fungujú ako formálne obvinenia, podobne ako obvinenia v trestnom konaní.
Obžaloba môže tiež začať návrhom zákona, ktorý autorizuje vyšetrovanie. Parlament schválil taký návrh zákona v predchádzajúcich prezidentských obvineniach.
Ak Parlament v konečnom dôsledku hlasuje za podanie obžaloby, tieto obvinenia sa potom odovzdajú Senátu na vyšetrovacie konanie. Tomuto procesu predsedal hlavný sudca John Roberts. Iba ak dve tretiny senátu hlasujú za odsúdeného, prezident bude odvolaný z funkcie.
Kto bol obvinený?
Podľa archívov amerického domu bol dom obvinený z 15 federálnych sudcov, jedného tajomníka kabinetu, jedného senátora USA a dvoch prezidentov. Okrem toho prezident USA Richard Nixon v roku 1974 rezignoval pred hlasovaním v snemovni, že by ho takmer určite obvinil z jeho úlohy vo škandále s Watergate, čo je prienik do ústredia Demokratického národného výboru.
Prvý pokus o obvinenie, ktorý sa kedy uskutočnil, bol súdny spor senátora USA Williama Blounta z Tennessee v roku 1798. Podľa histórie amerického senátu sa Blount pokúsil vyriešiť niektoré finančné ťažkosti tak, že pripravil schému, podľa ktorej majú pôvodní Američania a bieli osadníci zaútočiť na Floridu a Louisianu. , potom španielske kolónie a potom ich odovzdajte do Veľkej Británie. Senát vylúčil Blount za túto korupciu v roku 1797 (čo sa dá urobiť bez obvinenia dvojtretinovým hlasovaním orgánu) a potom ho v nasledujúcom roku formálne obvinil.
William Belknap, minister vojny za prezidenta Ulyssesa S. Granta, bol domom obvinený z domu v roku 1876 za škandál s spätným nárazom vo Fort Sill na západnej hranici. Belknap rezignoval skôr, ako bol súdený Senátom, ktorý napriek tomu súdny proces prebiehal. Senát považoval Belknap za vinného hlasovaním 35 až 25, pričom nedosiahol rozhodujúcu dvojtretinovú väčšinu potrebnú na odsúdenie.
Najobľúbenejšie prípady obvinenia boli, samozrejme, prezidentské. V roku 1868 by sa Andrew Johnson stal prvým prezidentom USA, ktorého poslanecká snemovňa obviňuje. Johnson, demokrat, aktívne blokoval pokusy radikálnych republikánov v tomto Parlamente - frakcie republikánskej strany, ktorá sa usilovala o odstránenie otroctva - o udelenie práv oslobodeným otrokom a stíhanie bývalého vedenia Konfederácie podľa histórie amerického senátu. Keď Johnson vyhodil svojho ministra vojny proti opozícii z Kongresu, ktorý schvaľuje pozície kabinetu, poslal Parlament proti prezidentovi 11 obvinení (alebo súborov obvinení). Senát padol o jeden hlas, keďže dvojtretinová väčšina ho musela odsúdiť, čím umožnila Johnsonovi vykonávať svoje funkčné obdobie.
Druhé prezidentské obvinenie sa skončilo tiež neschopnosťou odsúdiť v senáte. V roku 1998, 130 rokov po Johnsonovom obvinení, Snemovňa reprezentantov priniesla obvinenia proti demokratickému prezidentovi Billovi Clintonovi a obvinila ho, že prezident klamal veľkej porote a sťažoval spravodlivosť pri vyšetrovaní týkajúceho sa jeho vzťahu s internistkou Bieleho domu Monicou Lewinskou. Senát nedokázal odsúdiť Clintona za krivú prísahu alebo prekážku spravodlivosti a skončil jeho funkčné obdobie.
